走进湖北康养·荆门颐养院，大厅墙面崭新的安全生产责任公示牌清晰醒目。牌子上，机构负责人、属地包保干部、专职安全员的名字和联系方式一目了然，消防、食品、用电用气等主要风险隐患和对应防范措施清晰罗列。工作人员胸前，则佩戴着一张巴掌大小的《安全责任明白卡》，上面印着自己岗位的安全职责、日常操作流程和风险排查要点。

“以前责任怎么分、出了问题找谁，总是容易混淆。”负责人许义芳坦言。如今，这块牌子、这张卡，让每个岗位的安全责任公示在墙、随身在手。

这“一牌一卡”，正是我市针对养老机构从业人员年龄偏大、学历偏低、安全培训效果不佳、责任落实虚化等突出问题，探索推出的一项“小切口”改革。全市87家养老机构、1630名从业人员，公示牌设置率达到100%，签订安全责任承诺书1630份。安全管理从“粗放模糊”走向“精细精准”。

牌子和卡片看似简单，背后是一整套责任落实的闭环。公示牌统一了样式，不仅亮出责任人信息，还细化各类风险隐患的防范处置措施，在机构入口、大厅等醒目位置设置，主动接受入住老年人、家属和社会各界的监督。明白卡则摒弃了复杂晦涩的法规条文，按照“一岗一责、一岗一标、一岗一卡”原则，为院长、护理员、消防值班员、后勤人员等不同岗位量身定制，手持卡片就能明晰自身职责，对照标准就能规范履职。

为杜绝形式化，让“一牌一卡”切实发挥作用，我市构建起“培训赋能—实战演练—督导考核”一体化工作体系，让安全履职融入日常、抓在经常。

全市各养老机构将“一牌一卡”作为员工入职培训和岗前三分钟教育的核心内容；民政部门联动消防救援、应急管理等领域专家开展专题轮训，重点强化灭火器实际操作、老人疏散逃生、安全隐患排查三项核心技能。据统计，今年以来，全市累计开展专题培训12场，覆盖从业人员2100余人次，培训合格率达100%。

在位于东宝区泉口街道葛洲坝社区的爱尚家养老机构应急演练现场，随着模拟火情警报响起，护理员迅速按照明白卡上的职责分工，搀扶老人沿着疏散路线有序撤离；消防值班员第一时间启动应急处置程序；后勤人员同步调配应急物资。一场演练下来，配合默契、流程顺畅。“以前遇到突发情况心里有点发慌，现在手上有卡、心中有数，紧急情况也能从容应对。”机构护理员王艳莉说。

今年以来，全市养老机构累计开展各类应急演练80余场，通过“演练—复盘—整改—提升”的闭环机制，持续优化应急预案和“一牌一卡”内容。

刚性督导考核是制度落实的有力保障。市纪委监委聚焦养老机构安全隐患的整治重点，常态化深入全市养老机构开展专项督导检查。同时，将“一牌一卡”落实情况纳入养老机构星级评定、绩效考核、日常督查的核心指标，持续压实机构主体责任。与此同时，养老机构主动公开安全隐患举报电话，畅通社会监督渠道，构建起政府严格监管、机构自主自律、社会全面监督的多元共治格局。

“一牌一卡”推行以来，成效正在显现。全岗位安全职责实现公开透明、上墙上卡，从业人员安全意识明显增强，消防控制室操作员持证上岗率达到100%，有效破解了养老行业“安全培训走过场、从业人员履职能力不足”的长期难题。

“全市今年上半年累计排查整改各类养老安全隐患271处，隐患整改率实现100%，各类安全风险实现早发现、早预警、早处置。”市民政局相关负责人介绍，我市创新“一牌一卡”机制，目的在于以精细化、常态化、制度化的安全治理，持续织密养老安全防护网，让老年人在养老机构安享舒心、安心、放心的晚年生活。