本月上旬,“十五五”现代化国有林场建设培训班在竹溪县举行,来自全国各省(市、自治区)林业系统的近200名管理骨干走进该县双竹林场,深入了解该林场绿水青山价值变现的实践路径。
全国培训班为何在竹溪县举行?答案藏在双竹林场的改革实践里。这座始建于1958年的国有林场,经营总面积12.4万亩,森林覆盖率达92.5%。从“守着青山讨饭”到“养山富民”,双竹林场用产业破局、体制破冰、金融破题,走出一条高质量发展之路。
产业破局——
从深山“贡木”到楠木“芯片”
双竹林场将改革的突破口,选在了一棵树上——楠木。
竹溪楠木古称“贡木”。该县鄂坪乡慈孝沟崖壁至今留有明代嘉靖三十七年(1558年)的摩崖石刻,记载着嘉靖三十六年故宫三大殿遭焚后,光化知县廖希夔奉旨至此采办金丝楠木的旧事。四百余年风雨过后,该县新洲镇烂泥湾村仍留存着我国现存最大的野生金丝楠木群落,共144株,最大树龄约600年。
如何让沉睡的“贡木”焕发新生?2016年,时任双竹林场场长的周本庚组建营林技术队全力攻关楠木种苗繁殖技术。2017年,竹溪县双竹林场楠木国家林木种质资源库建设项目正式获批,双竹林场成为全国唯一国家楠木林木种质资源库。
如今,这里系统收集保存楠木78个品种、种质资源2270份4万余株。该林场种苗研发从科研走向应用,获2项国家专利,并通过“场村合作”,在该县水坪镇狮子垭村建起3000亩楠木基地,全域楠木造林达1.2万亩,芽苗移栽成活率达100%。目前,双竹林场楠木产业年售苗木价值超600万元,基地产值超2000万元。
双竹林场持续推动产业链向“林下+”延伸,双竹林场辽叶湖产业园采取“林场+公司+合作社+农户”模式,发展林下黄连1500亩、天麻500亩、羊肚菌150亩及反季香菇10万棒,2025年产值超2000万元。
体制破冰——
从“大锅饭”到“一场两制”
手握珍贵种质“芯片”和林下产业,双竹林场却一度守着12.4万亩青山,找不到出路。
转机始于2023年底。双竹林场先后被纳入国家林草局服务集体林权制度改革试点、省级“盘活林地、林木、林生态资源”改革试点和十堰市差异化绩效管理试点。
过去作为公益二类事业单位,双竹林场想闯市场却束手束脚。去年7月,竹溪县出台《经营性收入激励机制改革试点实施方案》,“一场两制”破茧而出:事业单位法人专注保生态,企业法人全力创效益。在保障工资社保的基础上,林场从利润中提取20%至40%作为单列奖励性绩效,实行量化考核、优绩优酬。
改革立竿见影。当年该林场职工绩效同比增长超15%,所属湖北溪竹造林绿化有限公司实行企业化运营,2024年获评“省级林业龙头企业”,2025年营业额突破2000万元,同年12月在新四板挂牌,成为全省国有林场中少有的走向资本市场的企业。
“以前抱着‘金饭碗’讨饭,除了砍树没别的路子。”周本庚指着山坳里的楠木基地说,“现在‘一场两制’把体制盘活了,大家铆着劲干。”
金融破题——
从“活存折”到“生态资本”
双竹林场并未局限于自家的12.4万亩山林。目前,该场已托管该县兵营镇10个村林地3.6万余亩,与泉溪等乡镇达成合作意向,并成功办理湖北省首本林地经营权不动产证。
去年,竹溪县在全省率先出台林票管理办法,将林地经营权、林木所有权折股量化。今年3月,全省首单股金型“武陵林票”在该县正式签发,该林票由双竹林场主导发行,对应111.6亩珍稀楠木林,期限20年,首期发行200万元,面向县内企事业单位公开认购。湖北森苑林业开发有限公司等两家本地企业率先认购全部份额。
“我们看好楠木产业的长期增值空间,更看重这种模式实现的生态价值与经济价值双赢。”湖北森苑林业开发有限公司董事长颜学辉说,“认购100万元份额,既是投资,也是践行社会责任。”
林票发行同日,竹溪县林业局与竹溪县农商行签署20亿元林业综合授信协议,重点投向林票质押、林下经济、林业基础设施等领域。“资源变资产、资产变资金、资金变股金、林农变股民”的连锁反应在该县成为现实。
近3年来,双竹林场累计吸引投资2546万元,实现资源盘活收入505万元;楠木产业、林下经济、造林公司三大板块年产值超5000万元,累计带动200余户村民家门口就业,户均务工年收入超2万元。双竹林场获评“全国十佳林场”。
从面临困境到成为改革样板,双竹林场用实践证明:绿水青山变成金山银山,关键在于资源资本化、体制双轨化、服务外延化、金融产品化。(特约记者 郭军 通讯员 杨富钧)
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