为进一步规范我市残疾人事业相关资金使用、保障残疾人合法权益，近日，市财政局会同市残疾人联合会印发了《关于转发〈山东省残疾人事业发展资金管理办法〉的通知》（枣财社〔2026〕13号，以下简称《通知》）。现将有关政策内容解读如下：

一、出台背景

依据中央残疾人事业资金管理相关规定，山东省出台省级残疾人事业发展资金管理办法，统一规范省级残疾人事业财政资金分配、支出、绩效与监督管理。为推动省级文件在我市落地执行，统筹规范我市省以上转移支付及市级残疾人相关资金监管，压实各区（市）财政、残联管理责任，市财政局联合市残联转发省级管理办法，并结合我市实际细化资金使用、核算、绩效监管配套落实意见，构建全覆盖、闭环式资金监管体系，保障各类助残资金专款专用、高效规范使用。

二、主要内容与上级政策差异

《通知》在全面落实上级文件要求的基础上，提出三条本地实质性贯彻落实措施：

一是划定残疾人事业发展资金涵盖类别，明确市级残疾儿童康复、扶残助学等资金遵照省级资金管理办法实施全流程规范化管理。

二是依照省级文件要求管控资金支出方向，严禁违规使用，区（市）财政拨付上级转移支付资金前须严格核实。

三是落实预算绩效管理相关部署，建立多环节融合的长效监管机制，提高资金使用质效。

三、下一步工作打算

市财政局将以规范管控、提质增效为核心，抓实残疾人事业发展资金管理。健全财政与残联协同共管责任体系，细化市、县两级职责分工，完善覆盖资金全流程的联合监管长效机制。精准统筹资金分配，聚焦康复、托养、就业、无障碍改造等重点助残领域，综合需求和财力双重因素科学测算拨付额度，精准匹配残疾人服务刚需。加快预算执行管控，严格落实专款专用规定，常态化清理滞留资金，规范项目调整报批流程。深化闭环绩效监管，压实“双监控”与分级评价，将评价结果与资金分配硬性挂钩，常态化开展专项核查并主动公开资金信息，从严处置挤占挪用等违规行为，保障助残资金安全规范、高效落地。

四、政策解读机关及政策咨询电话

政策解读机关：枣庄市财政局、枣庄市残疾人联合会

咨询电话：0632-3314148、0632-8660128