根据师市党委统一部署,2025年4月30日至5月11日,八届师市党委第九轮巡察第三巡察组对师市党委办公室党支部开展了常规巡察。8月5日,第三巡察组召开反馈会,指出师市党委办公室存在的四方面问题,提出了整改建议,明确了整改要求。师市党委办公室党支部按照巡察组反馈意见及整改要求,认真落实,已全部整改完成。现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.融合贯通还不足,指导实践推动工作有差距。
(1)学习贯彻习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示学用结合还不足。
整改情况:2025年6月以来,室务会学习习近平总书记对新时代办公厅工作的重要指示批示精神2次,研究公文处理、会议安排、安全保密、后勤服务等事项14项。
(2)落实师市党委常委会要求不到位。
整改情况:2025年6月以来,室务会学习师市党委常委会会议、行政常务会精神5次,并结合师市实际,切实把会议精神转化为具体行动、工作实效。
2.履行主责主业有欠缺,发挥“三服务”和参谋助手方面有薄弱环节。
(1)参谋质量不高,调研成果转化率低。聚焦师市党委“5·16”现代化产业体系开展调查研究不足。
整改情况:一是领导班子扎实开展调查研究工作,2025年形成高质量调研报告6篇,其中1篇获师市主要领导批示,为团场经济高质量发展工作提供了参考。二是统筹协调各部门开展调查研究工作,系统梳理机关各部门调研报告180余篇,提供给上级主管部门参考材料10余篇。
(2)信息决策服务有欠缺,报送信息质效不高。
整改情况:一是严格信息审核报送流程,健全审签制度,确保信息数据及时更新、真实准确。2025年,师市信息采用情况居兵团第六位。二是围绕师市党委中心工作和关注的重点工作,侧重《师市要情》经济发展、社会事业等信息占比。三是举办师市党政信息业务培训班1期,各级各部门信息工作人员的业务能力进一步提高。四是加强对团(镇)及部门信息报送指导,将信息报送模板作为学习资料,累计发送信息480余份。
(3)重点工作督办质效不高。
整改情况:一是对师市党委重点工作部署进行梳理,建立事项跟踪督办清单,常态化开展“点穴式”实地核查、“暗访式”抽查。2025年赴6个团(镇)和20个部门就有关“第一议题”、党委常委会会议等重点落实情况进行了实地督查。二是通过电话、书面督查等方式,督办落实习近平总书记重要指示批示精神2次,跟踪督办兵团党委常委会会议、行政常务会议及兵团领导批示件落实情况9件,跟踪办理师市重点工作、会议纪要及领导批示件450件,印发督查通报3期、上报督查专报36期,印发工作提醒1期,核查办理国务院“互联网+督查”平台专班问题线索2条。
3.推动精细化管理有差距,公文报批、阅文流转要求不严。
(1)文件履行报批程序不到位。
整改情况:一是2025年6月以来,主动与兵团党委办公厅法规室电话沟通10余次,及时解决党的规范性文件备案审核工作中出现的问题6个。二是健全前置审核机制,对提请师市党委常委会会议审议和拟发的师市党的规范性文件从严审核把关。2025年,审核印发规范性文件13件,全部按要求向兵团党委及时报备,对书面、电话提醒的4份文件已整改到位。
(2)重要文件、会议纪要、汇报材料审核把关不严。
整改情况:一是制发《关于进一步加强文件计划管理的通知》,加强对印发文件的备案管理和计划外发文的立项管理;编发《文稿质量评查工作通报》1期,供团(镇)和机关部门学习参考。二是严把文件审核。所有文稿实行多人校核稿机制,及时退回漏字、多字、错别字等错误的文稿,文稿纠错率进一步提升。
(3)文件流转时效较慢。
整改情况:一是系统梳理中央、自治区、兵团、师市、阿勒泰地委行署、办公室内部等6类文件,明确各类文件办理时限,严格按照时限要求办结。二是细化人员分工,实行AB岗制度,压实责任链条,对文件实行全流程管理。2025年接收运转中央、自治区文件2356份,兵团文件1302份,师市文件1192份,机关各部门文件736份,办理政务网文件2100份;开通与阿勒泰地区公文交换系统,接收运转阿勒泰地区文件864份。
4.机关事务服务保障有欠缺。
(1)机关食堂日常管理有薄弱环节。
整改情况:一是2025年7月与机关食堂购买服务承包方重新签订合同,每月对承包方服务质量进行考核,考核结果与当月合同价款挂钩。二是办理机关食堂《食品经营许可证》,并将许可证、健康证及食品安全管理责任人照片规范公示。三是根据季节变化调整菜品,进一步满足职工多元化的用餐需求。
(2)资产管理混乱,盘点“走过场”,底数不清,周转房管理责任缺失,执行周转房制度不严格。
整改情况:一是开展资产核对盘点工作,对周转住房开展全面摸排,建立“一屋一档”电子台账。二是规范租住要求,承租人均与机关后勤服务中心签订租住协议一式三份,由专人统一归档管理。三是将闲置的100套周转住房内的部分资产调拨至4家单位,实现资源高效利用。
5.落实意识形态责任制不到位。
2022年以来,党委办公室未将意识形态工作与办公室中心工作同部署、同安排、同落实,未建立意识形态工作领导小组和工作机制。
整改情况:建立健全意识形态工作领导小组和工作机制,班子成员认真履行“一岗双责”,扎实开展理论武装和风险排查,把意识形态工作开展情况纳入年度述职重要内容。在2025年度班子总结和成员述职报告中,全员已按规定详细总结了意识形态工作开展情况。党支部组织集中学习34次,开展集中学习研讨6次,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。46名结亲干部累计走访163户次,宣讲政策62户次,发放慰问金额5620元,办实事好事13件,开展融情联谊活动2次。扎实开展“三联三解三问”“红细胞”等活动,推动民族团结和兵地融合走深走实。
二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.采购流程合规性审查把关不严。
整改情况:进一步完善采购管理制度,规范采购流程,实行分管财务领导审核机制。严格执行采购审批流程,审核人员对采购物品等严格把关,确保各项采购工作规范高效、合规有序。
2.财务管理不规范,财务报销审核把关不严。
(1)采购项目资料未加盖公章。
整改情况:一是对2024年以来的采购项目资料全面自查,对未加盖公章的9个采购项目资料补齐完善。二是加强财务审核监督力度,明确要求差旅费审批单、政府采购合同等原始凭证必须加盖公章,对未加盖公章的采购资料一律退回。
(2)发票审核把关不严,未履行公务行机票的规定。
整改情况:一是2025年已将其他单位车辆ETC全部拆除,过路费由车辆使用人通过公务卡进行结算。二是对食堂专用材料费用进行严格要求,没有三方报价单不予支付。三是严格落实公务机票制度,没有公务机票的出行不予报销。
3.形式主义、官僚主义有抬头,整治推动落实为基层减负工作要求有差距。
(1)持续推进作风建设不够有力。
整改情况:一是把习近平总书记关于加强党的作风建设、力戒形式主义官僚主义等重要论述纳入室务会“第一议题”、理论学习中心组“常设议题”,2025年,室务会、党支部学习有关文件34次、理论学习中心组学习6次。二是在机关A区二楼西侧办公区设立作风建设意见举报箱,主动接受各部门各单位监督。
(2)2022年至2024年,未按要求将整治形式主义为基层减负列入班子对照检查内容。
整改情况:一是把整治形式主义为基层减负相关要求纳入理论学习中心组学习、年度学习计划,通过室务会、支委会和党员大会等形式学习相关文件5次。二是督促班子成员将整治形式主义为基层减负纳入民主生活会对照个人检查内容,实现查摆无遗漏。
(3)发文监管不到位。
整改情况:一是加强文件监测管理。每月定期对各部门报送的月度发文目录进行抽查。二是精简发文数量。根据年度发文计划,贯彻文件计划管理、发文备案管理。适时对团(镇)党委和部门党组(党委)发文情况进行抽查,对不符合要求的及时纠正。2025年,师市本级制发文件90份,同期减少12.62%。
4.巩固深化主题教育“四下基层”实践成果抓得不实,联系帮扶、为民解忧、服务基层成效不明显。
(1)推动落实“四下基层”常态化不足。
整改情况:一是修订完善《党委办公室“三联三问三解”联系服务群众方案》,按照每季度走访联系群众1次的要求,2025年共走访联系141户次。二是按季度收集群众诉求,建立困难群众反映问题清单,2025年征集群众诉求9条,解决问题8件,1件已联系相关部门跟进。三是明确党员干部责任,对挂钩企业进行实地走访并对反映的问题针对性制定帮扶措施。
(2)发挥“党建指导员”作用不到位,未对党员参与红细胞情况提出改进措施并督促整改。
整改情况:一是明确党建指导员责任,要求党建指导员实地走访,并将走访活动开展情况定期报送。二是动员党员干部参加“红细胞”活动,每半年对红细胞积分情况进行通报。2025年,党委办公室党支部红细胞积分252分,党员个人红细胞积分404分。
三、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.坚持和加强党的全面领导还有差距。
(1)重大决策事项未集体讨论。
整改情况:落实决策重大事项集体讨论制度,2025年以来,室务会召开会议19次,研究“三重一大”决策事项98项。
(2)党组织标准化规范化建设有不足。
整改情况:一是按照“三会一课”要求,2025年召开党员大会6次,支委会14次,党小组会按月规范召开。二是建立党建台帐“月核对、季整理”制度,对档案进行梳理归档。
(3)党建带团建作用发挥不到位,团组织架构不健全。
整改情况:一是严格按照团章规定,完成团组织换届选举,选优配强团组织书记、副书记及委员。二是严格执行团组织生活制度,规范开展活动,并完善相关台账资料。三是深化党建带团建,将团建纳入支委会议题,加强对团支部工作指导。2025年,支委会研究团支部换届情况1次,指导开展主题团日活动1次。
2.党内政治制度执行有偏差。
(1)民主决策不严谨。
整改情况:一是将新时代党的干部政策法规列为理论学习中心组学习、支部学习等的必学内容,截至目前,组织学习相关文件2次。二是认真贯彻落实民主集中制,对干部选拔任用逐人审议、逐人表决,决策充分发扬民主,确保干部选拔任用科学规范。
(2)民主生活会互评辣味不足。
整改情况:高质量筹备师市党委办公室2025年度民主生活会,领导班子成员按规定开展谈心谈话42人次,提出批评意见50条。
3.落实党风廉政建设责任制有欠缺,党员监督管理不到位。
(1)2022年、2023年党支部未按要求落实每年至少召开2次党风廉政建设和反腐败工作专题会议,2023年、2024年主要领导与班子成员、班子成员与部门负责人未开展廉政谈话。
整改情况:一是2025年召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议2次。二是主要领导与班子成员开展廉政谈话3次,班子成员与科室负责人开展廉政谈话9次。
(2)监督落实廉政风险防控措施未用力,党员干部管理有松懈。
整改情况:一是开展廉政风险大排查1次,分别建立师市党委办公室、科室(中心)、个人廉政风险台账,查摆问题81个。二是明确纪检委员为廉政档案管理责任人,完成廉政档案全面核查与更新,完善信息8项。三是强化教育提醒,支部书记讲廉政党课1次,全体党员观看教育片8场次。
四、聚焦巡察整改和成果运用方面
落实党委巡察反馈意见整改重视不够。
整改情况:一是严格按照巡察整改要求,第一时间成立巡察整改领导小组。二是召开党支部会议、室务会会议,分解任务、制定整改方案。三是在集中整改期内,组织召开室务会会议汇报整改情况4次。
来 源:第十师北屯市融媒体中心
编 辑:张秀梅 颜雪娇
责 编:刘春燕
副监制:黄 静
监 制:李洪君
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