关于征集打击“两非”违法行为线索的公告

为严厉打击“非医学需要的胎儿性别鉴定”和“非医学需要的人工终止妊娠”（以下简称“两非”）等违法行为，维护人口性别结构平衡，促进我市人口高质量发展，现面向社会公开征集“两非”违法线索。具体事项公告如下：

一、征集线索范围

（一）非法胎儿性别鉴定行为

医疗机构、诊所或个人利用超声技术、采血鉴定等手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；

非法机构或个人通过“黑中介”“地下诊所”等渠道开展性别鉴定活动。

（二）非法终止妊娠行为

未取得《母婴保健技术服务执业许可证》的机构或个人擅自实施人工终止妊娠手术；

医疗机构或医务人员未查验身份证明、医学诊断证明，违规实施选择性别人工终止妊娠；

非法销售、使用终止妊娠药品（如米非司酮片等）。

（三）其他关联违法行为

通过网络平台等途径发布“两非”广告信息或进行虚假宣传；组织、介绍孕妇进行非法性别鉴定或终止妊娠。

二、征集方式

（一）举报联系电话：0898—62184790；

（二）举报联系邮箱：wnswjw@163.com;

（三）举报联系地址：海南省万宁市万城镇万宁市卫生健康委员会401室。

三、举报要求

（一）为确保举报信息不发生遗漏，请在反映问题时尽量通过电子邮件或书面信件形式详细说明有关情况，提供明确的时间、地点、单位、人员、具体事项内容，并附相关旁证材料。

（二）鼓励实名举报，举报人需提供真实联系方式，举报人举报的事项应当客观真实，对其提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人，对谎报或借举报诬告陷害他人的，将依法依规移交相关部门处理。

（三）受理单位对举报人信息严格保密，依法保护其合法权益，对泄漏情况或打击报复举报人的，一经查实，依法依规从严惩处。

四、奖励标准

对举报的线索，一经查实，给予举报人奖励人民币5000元。同一违法行为被多人分别向同一部门举报的，奖励最先举报人。对联名举报同一违法行为的，按一宗个案奖励。

人口性别平衡是社会和谐发展的基础，打击“两非”违法行为需全民共治。欢迎社会各界和广大群众参与监督，积极提供相关问题线索。特此公告。

万宁市卫生健康委员会

2026年4月29日

   什么是“两非”？  

“两非”是指非医学需要的胎儿性别鉴定行为和非医学需要选择性别的人工终止妊娠行为。

非医学需要的胎儿性别鉴定：除医学需要的原因外医疗机构和胎儿父母违反相关法律法规的规定，采用做B超、采血检测等手段，进行断定胎儿是男性还是女性的性别鉴定的行为。

非医学需要选择性别的人工终止妊娠：指胎儿父母违反相关法律法规的规定，在得知胎儿性别后，通过药物流产、引产术等手段终止妊娠，以达到选择胎儿性别的目的。

  为什么要禁止“两非”？  

为了贯彻国家计划生育基本国策，促进出生人口性别结构平衡，推动人口持续健康发展，我国颁布了《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》以及《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》等相关法律条文，均严厉禁止“两非”行为。违法开展“两非”，会导致性别比例失调，打乱社会的正常生育秩序，影响社会稳定。

通过打击“两非”行动，进一步加大对出生人口性别比综合治理力度，促进出生人口性别比走向平衡，切实改善人口结构，维护人口安全和社会稳定，推动人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。

  禁止“两非”涵盖哪些行为？  

禁止任何单位或者个人实施非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。

禁止任何单位或者个人介绍、组织孕妇实施非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。

  实施“两非”会受到哪些处罚？  

《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十条第二项：违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）非法为他人实行计划生育手术的；

（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别人工终止妊娠的。

《中华人民共和国母婴保健法》第三十七条：从事母婴保健工作的人员违反本法规定，出具有关虚假医学证明或者进行胎儿性别鉴定的，由医疗保健机构或者卫生行政部门根据情节给予行政处分；情节严重的，依法取消执业资格。

《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》第十七条：医疗保健机构和计划生育技术服务机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的，由卫生行政部门或计划生育行政部门，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》和《计划生育技术服务管理条例》等有关法律法规的规定，予以处理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

人口性别结构合理是构筑和谐社会的重要基础，全民参与，全社会支持，依法打击“两非”违法行为！

每个孩子都是宇宙间独一无二的星辰，他们的降临是上天赋予家庭最宝贵的礼物，性别不应成为衡量其珍贵与否的标尺，更不应成为家庭忧虑的源泉。每个孩子都蕴含着无限可能，都值得被深情以待，被尊重与爱护。

监制：卓琳植

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